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发展普惠托育 服务，要 
充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压 力
，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发

展所研 究员张本波提出，一方面，要加大政 府投资力度，提高
托位建设补贴标准，进一步降
低普惠机构开办成本；另一方面， 采 取公建民营、运营补

贴、奖励补  助
、购买 服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。