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　　其三 ，托育服务领域人才
短缺，有效监 管机制尚不健全 。黄绮认为，大多数家 
庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括
机构资质 、
师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中， 各托育机构  提供的服务质量 参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。