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　　其三，托育服务领 域人才短缺，有效监管机 制尚不健全。黄绮认为
，大多数 家庭在选择
托育机构时都 会关注服务质量，包括机构资
 质、师资水平 、内外环境 、照护内容等，但在现实 中，各托育机构提供的服务质量
参差不齐，一些非正规机构游离于相关部
门的监管体系之外。