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　　其三 ，托育服务 领域人才短缺，有效监管机制尚不健全 
。黄绮认为，大多数家庭 在选择 托育机构时都
会关注服务质量，包括机构资质、 师  资水
平、内

外环境、 照护内容等 ，但在现实中，各托育机构提供的
服务质量参差不齐，一些非正规机构 游离 于相关部门的 监管体系之外。