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　　首先，托育服务需求旺盛与 
供 给不足的矛盾
 突 出。数据显示，三成以上婴幼儿家 庭 有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6 %左右，托位供给存在较大缺口。截至 2021年底，我国每千人口拥有 3岁以下婴幼儿托位数为2. 0
3个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。