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　　其三，托 育服务领域
 人才短缺，有效监管机 制尚
不健全 。黄绮
认为，大多
数家庭在选择托育机构时
都会关注服务质量，包括机构资质、师资 水
平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不 齐 ，一些非正规机构  游离于相关部门的监
管体 
系之外。