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　　首先，托育服务需求 旺盛与 
供 给不足 
的矛 盾突出  。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入 托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截 至20  21
年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位

数为2 .03个， 距离“十四五
”期末4.5个的目标尚存很大差距。