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　　首先，托育服务需 求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三 
成 以上婴幼儿 家庭有托育需求 ，但  现
有 托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在
较大缺口。 截至2021年底，我国每千人口 拥有3岁以下婴幼 儿托位数为2.03个，距离“十 四五”期末4.5 个的 目标尚存很大差距。