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　　发展普惠托育服务，要  充分  调动社会力量 积极性，而社会力量往往面临 高成本压力，需要建立合 理的成本分
担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员 张本波提
出，一 方面，要加大政府   投资 力度，提高托位建设
补贴标准，进一步
降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补 贴、奖励 补助 、购买服务等多种方式，降低普惠机构
运营成本。