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首先，托育服务需求旺盛与供给不足的 矛盾突出
。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育 需
求，但现有
托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截 至2021
年底，我国每千人  口拥有3岁以下婴幼儿托位数为 2.03个，距离“十四五 ”期末4.5个的目标尚存很大差距。