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　　发展普惠托 
育服务，要充分调动社会力量积极 性， 而社会力量往往 面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制
。中国宏观经济研究院社 会发 展所研究  员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低
普惠机构开办成本 ；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠 机构运营成本。