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　　其 三， 托
育服务领域人才 短缺，有效监管机制尚 
不健全。 黄绮认为，大多数家庭在选择托 育机构时
都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内 外环境、照护内容

等，但在现实中，各
托育机构提供的服务质 量
参差不齐，一些非正规机构游 离于  相关部门的监管 
体系之外。