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　　其三，托育服 务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全 。黄绮认为，大多数家庭在选择托育 机构时都会关 注 服务质量 ，包括机构资质、 师资水平、内外环境、 
照护内 容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐， 一些非 正规机构游离于相关部门的监管体系之外。