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　　其 三， 托育服务领域人才短缺，有效监 管机制尚不健全。黄绮认为 
，大多
数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括 
机构
资质、
 师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提
供的服务 质量参差不齐，一些非正规机构游离 
于相
关部门的监管体系之外。