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首先，托育服务需
求旺盛与 
供给不足的矛盾突出。数 据显示 ，三成以上婴幼儿家
庭有托育需求 ，但现有 托育机构入托率仅为
6%左右，托位供给存在较大缺口  。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数 为2.03个 ，距离“ 
十四五”  期末4.5个的目标尚存很大差距。