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　　发展普 惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而 
社会力量往往面临高成本
压 力，需要建立合  理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社
 会发展所研究员张本波提出，一方 面，要加大政 府投  资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低 普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买 服务等多种方式，降低 普惠机构运营成本。