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　　其三，托
育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄 绮认为，大多数  家庭在选择托育机构时都会 
关注服务质量，包括 机构资质  、师资水平、内外环境、 照护内
容等，但在现实中，各 托育机构提供的服务质量参差不齐， 一些非正
规机构游离 于相关部门的
监管体系之外。