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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的 矛盾突出。数据显示
，三成以上婴幼儿家 庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，
托位供给存在较大缺口。截
至 20  21年底，我国每千人 口拥有 3岁以下婴幼儿托位数为
2.03个，距离“十四
五”期末4.5个的目标尚 存很大差
距。