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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积 
极性，而社会力量往往面临 高成本压力
，需要建立合理的成本分担机制
。 中国宏观经济研究院社 会发  展所研究员张
本波提出，一方面，要加大政府投资力度， 提高托位建设 补贴标准，进 一步降低普惠机 构开办成本；另  一方面，采取公建民营  、运营补贴、奖励补助 
、购买服务等多种方式，降低普 惠机构运营成本。