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　　发展普惠托育服务，要充分调动 社会力量积极性，
而社会力量往往面临高成本压
力，需要 建立合理的成本分担机制 。 中国宏观经济研究院社会发 展所研究员张本波 提出，一方面， 要加大政府投资力度， 提高托位建设补贴标 准，进一步降低普惠机构开

办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖  励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。