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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往 往
面临高成本压力，需要建立合理的成本 分担
机制。中国宏观经
济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资 力度，提高托位建设  补贴标准，进一步降低普
惠机构开办成本；另一方面，采取公建 民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运
 营成本。