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　　首先，托育服 务需求旺盛与供 给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿 家庭有托育需
求，但现有 托育机构入托率仅为6%左右，托位供
给存在较大

缺口。截至2021年底，我国每千 人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2

.03个，距 离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差

距。