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　　其三，托育服务领域人 才短缺，有效监管机制 
尚不健全。黄绮认为
，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质
 量，包括机构资质 、师资水平、内外 环境、照护内 容等，但在现实中，各托育机构 提供的服务
质量参差不齐，一些非正规机
构游离于相关部门的监管体系之外。