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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极 性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合 理 的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研 究员 张本波提出，一方面，要加 大政府 投资力度，提高托位建设  补贴标准，进一步降低普惠 机构 开办成本；另一方面，采取公建民营 、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方 式 ，降低普惠机构运营成本。