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　　首先 ，托育服务需求旺盛与供给不足的 矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育 
机构
入托率仅为6%左右，托位供给
存在较大缺口。截至2021年底，我国
每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离  “十四五” 期末 4.5个的
目标尚存很大差距。