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　　发展普惠托 
育服务  ， 要充分调动 社会力量积极性，而社 会
力量往往面临
高  成 本 压力，需要建立合理的成 本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进 一步降低普惠
机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营 
补贴、奖
励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。