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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的
矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼
儿家庭有托育需求，但现有托育机构 
入托率仅为6%左右，托位供给存在较  大缺口

。截至 2021年底，我国 每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2 
.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大 差距。