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　　其三，托  育服务领域人才短缺， 有效监管机 制尚不健全。黄绮认
为，大多数家庭在选 择托育机构时都会关注服务质量，
包括机构
资质、师资水平、内外环境、照 护内容等，但在现实中，各 托
育机构 提供的服务质 量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门
的监
管体系之外。