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　　首先 ，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据
显示，三成 以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021 年底，我国每千人口拥有3岁以下婴 幼儿
托位数为2.03个，  距离 “十四五”期末4 .5 个的目
标尚存很大差距。