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先 ，托育服务需求旺盛与供 给不足的矛盾突出。数  据 显示， 三成以上婴幼
儿家庭有托育需求，但现有托育 机构入 
托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至202 1年
底，我国每千人口拥有3岁以下  婴幼儿托位数为2.03个，距离“ 十四五”期末4.5个的目标尚存 很大差距。