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　　其三，托育 服务领域
人才短缺 ，有效 监管机制尚不健全。 黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注  服务质量 ，包括机构资质 、 师资水平、内外
环境、照护内容等，但在现实
中，各托育机构提
供的服务质量参差不齐， 一些 非正规机构游离于相关部门的监
管体系之外。