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　　发 展普惠托
育服 务，要充分调动 社会力量积 极性，而社会力 量往往 
面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院  社会发展所研究员张本
波提出，一 方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进 一步降低普

惠机构开办成本；另 一 方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助 、购买
服务等多种方式， 降低普惠机构运营成本。