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　　发展普惠托 育服务，要充分调动
社会 
力量积  极性，而社会力量往往面临
高成本压力 ，需要建立合理的成本分担机制。中

国宏观经济研究院社会发展所研 究员张本波提出 ，一方面，要加大政府投资 力度，提高托位建设补贴标准 ，

进一步降低普惠
机构

开办成本；另一方面，
采取公建民营、运营补贴、奖励补 助、购买服务等 多种方
式，降低普惠机构运营成本。