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　　发展普惠托育服务，要充分调动社 会力量积极性，而社会力量往往 面临高成 本压力，需要建立合理的成本分担机制 。中国宏观经济 研究 院社 会发展所研
究 员张本波提出
，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准
，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采 取公建民营、运 
营补贴、奖励补助、购
买服务等多种方式，  降低普惠
机构运营成本。