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　　其三，托育 服务领域人 才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选 择托育机构时都会关注
服务质量
，包括机 构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托 育机
构 提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游 离于相关部门 的监管体系之外。