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　　发展普惠托育服务，  要充分调动社会力量积极性，而社 
 会力量往 往面临高成本压 力 ，需要建
立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张
本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降 低普惠
机构开  办成本；另一方 面，采取公建民营、运营补 贴、奖励补助、购买服务等多种方式
，降低普惠机构运营成本。