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　　其三，托 育服务领域人才短缺，有效  监管机制尚不健全。 黄绮  认为，大多数家 庭在选择托 育机构时都会关注服务质 
量，包括机构资质、师资水平、内
外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一
 些非 正规机构游离
 于相关部门的监管体系之外。