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其三，托育服务领域人才短
缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多
数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机
构资 质、师资水平 、内外环境、照护内
容等，但在现实中，各托育 机构提供的服务
质量参差不齐，一些非正规 
机构游离于相关部门的监

管体系之外。