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　　首先，托育服 务需求旺盛与供 给不足的矛盾突出。数据 显示，三成以上婴幼儿家 庭有托育需求，但现
有托育机构入托
率仅为 6%左右，托位供给存在  较大缺口。截

至 2021年底，我 国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距
离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。