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　　其三 
，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全 。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机 构
资质、师资水平、内外环境、 照护内 容等，但 在 现实中， 
各托育机构提供的
服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于
相关部门的
监管体系 之外。