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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而 社会力量往往面 临高成本压力，需要建立合理的成 本分担机制。 中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出 ，一方面，要加大 
政府投资
 力度 ，提高托 位建设补贴标准 ，进一步降低普惠机 构 开办成本；另一方面，采取公建民营、
运 营
补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠 机构 运营成本。