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　　其三， 托 育服务领域 人才短缺，有效监管机制尚 不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服 务质量，包括机
构资质、师资水平 
、内外环境、照护内容等， 但在现实中，各托

育机 构提供的服 
务质量参差不齐，一些非正规机 构游离于相关部 门的监管体系 之外。