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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会 力量积 极性，而社会 力量往往面临高成本 压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经 济研究 院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投 资力 度，
提高 
托位建设补
贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建  民营
、运营补贴 、奖励补助、购买服务
等多种方式，降低普惠机构运营成本。