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　　其三，托育服务领域人 才短缺，有效监管机
制尚不健全。 黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构
 时都会关注服务质量，包括机构资质 、
 师资水平 
、内外环境
、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构 游离于相关部门的监管体系之外。