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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的 
矛盾突出。
数据显示 ，三成以上婴幼儿家庭有托育需求  ，但  现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021 年底，我 国每千 人口拥有3岁以下
婴幼儿托位数 
为2.03
个，距 离“十四五”期末4. 5个的目标尚存很大差距。