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　　发 展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性， 而社会
力量往往面临高成本压力，需要建立合理 的成本 分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究
员张本波提  出，一方面，
要加 大政府投资力度， 提高托位建
设补贴标 准，进一步降低普惠机构开办成本 
；另一方面，采取 公 建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种
方式，降低普惠机构运营成本。