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　　其三，托 育服务领域人才短缺，  有效监

管机制尚不健全。黄绮
认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服
务质量，包括机构 资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机 构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门 的监管体系之外。