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　　发展普惠托
育服务，要充分调动社  会力量积极 性，而社会力量往往面临高成本压力，需 要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院 社会发展所研究员张本波提出，一 方面，要加大政府投资力度，提 高托位建设补 贴标准，进一步降 低普惠
机构开办成本 ；另一方面，采取公建民营 、运
 营补贴、奖励补助、购买服务
等多种方式，降低普惠机构运营成本。