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　　首先， 
托育服务需求旺盛与供给不足 的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求， 但现有托  育 机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年
底
，我国每千  人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期
末4.5 
个 的 目标 尚存很大差距。