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　　发展普惠托育服务，
要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力， 需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展 所研究  员张本波提出
，一

方面，要加大政府投资
力度，提高托位建设补贴标准 ，进一步
降低普惠机构开办成本；另 一方面，采取公建民营、运营 补贴、奖励 补助、购买服
务等多种方式，降低普惠机构运营成本。